原住民族考試四等考試-一般民政類科地方自治概要109 年第 21 題單選題
關於地方自治團體間之跨域合作，下列敘述何者錯誤？
A上級政府僅扮演監督之角色
B地方自治團體間得締結行政契約
C相關爭議均應依司法程序處理正確答案
D跨域合作不限於平行層級之自治團體
C正確答案
跨域合作爭議可先由共同上級機關協調解決，並非均須依司法程序處理。
為什麼答案是 C
跨域合作發生爭議時，得由「共同上級業務主管機關協調解決」，並非均應依司法程序處理。
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完整詳解
Pro · 無限重點 跨域合作爭議可先由共同上級機關協調解決，並非均須依司法程序處理。
看到「均應依司法程序」這種絕對字眼，在行政法領域通常是錯的，因為多有上級協調等行政機制先行。
逐選項分析
A✕
上級政府在跨域合作中，除監督外亦扮演協調與補助角色，敘述「僅」扮演監督稍嫌狹隘，但C選項為更明顯且絕對之錯誤。
B✕
依地方制度法第24條之1規定，地方自治團體與其他地方自治團體間，得締結行政契約進行跨域合作。
C✓ 正確
跨域合作發生爭議時，得由「共同上級業務主管機關協調解決」，並非均應依司法程序處理。
D✕
跨域合作包含平行層級（如縣與縣）及垂直層級（如縣與轄下鄉鎮市），不限於平行層級之自治團體。
地方自治爭議解決機制對照
| 爭議類型 | 解決機制 | 法源依據 |
|---|
| 跨域合作爭議 | 共同上級業務主管機關協調解決 | 地方制度法相關規定 |
| 自治權限爭議 | 聲請司法院解釋或上級機關協調 | 地方制度法第77條等 |
考生易將「跨域合作爭議」與一般「行政訴訟」混淆，誤以為所有公法上爭議均須直接訴諸司法。實際上，地方自治團體間的跨域合作爭議，法律明定可先由共同上級機關協調，以維持行政效能與自治和諧。 
