原住民族考試四等考試-一般民政類科地方自治概要109 年第 11 題單選題
依司法院釋字第498號解釋，關於地方自治之敘述，下列何者錯誤？
A地方自治乃是為達成住民自治之理念與垂直分權之功能
B上級政府對地方自治團體辦理委辦事項，得為適當與否之監督
C地方自治團體之公務員受立法院各委員會邀請到會備詢時，有出席義務正確答案
D地方自治團體為與中央政府共享權力行使之主體
C正確答案
釋字498號保障地方自治，立法院委員會無權要求地方公務員出席備詢，上級對委辦事項得為適當性監督。
為什麼答案是 C
釋字498號明示，除法律特別規定外，地方公務員受立法院各委員會邀請備詢時「無」出席義務。本選項敘述錯誤，為本題正解。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 釋字498號保障地方自治，立法院委員會無權要求地方公務員出席備詢，上級對委辦事項得為適當性監督。
看到「立法院邀請地方公務員備詢」直接選錯！立法院只能監督中央機關，基於垂直分權不能直接管地方。
逐選項分析
A✕
釋字498號明文指出，地方自治旨在實現住民自治理念與垂直分權功能，選項敘述正確。
B✕
上級政府對地方自治團體的「委辦事項」可為適當性監督；對「自治事項」僅能為合法性監督，選項敘述正確。
C✓ 正確
釋字498號明示，除法律特別規定外，地方公務員受立法院各委員會邀請備詢時「無」出席義務。本選項敘述錯誤，為本題正解。
D✕
釋字498號肯認地方自治團體與中央政府同為共享權力行使之主體，並非單純的下屬機關，選項敘述正確。
上級對地方自治團體之監督密度
| 事項類型 | 監督密度 | 審查標準 |
|---|
| 自治事項 | 合法性監督 | 僅審查是否牴觸憲法或法律 |
| 委辦事項 | 適當性監督 | 得審查是否適當、合目的性 |
考生易將「中央行政機關須赴立法院備詢」的觀念，錯誤延伸到「地方自治團體」。地方自治受憲法保障，立法院不能越權直接監督地方行政機關。 
