地方政府公務人員三等-法制類科行政法111 年第 5 題單選題
下列何者非屬行政機關?
A國家通訊傳播委員會
B教育部中央教師申訴評議委員會正確答案
C國家人權博物館
D臺北市選舉委員會
B正確答案
行政機關須有獨立組織法規、編制預算、對外名義行文;教師申訴評議委員會為內部任務編組,非行政機關。
為什麼答案是 B
中央教師申訴評議委員會依教師法設於教育部內,屬教育部內部任務編組委員會,無獨立組織法、無獨立預算、對外以教育部名義行文,僅為內部單位而非行政機關。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政機關須有獨立組織法規、編制預算、對外名義行文;教師申訴評議委員會為內部任務編組,非行政機關。
看有無『組織法/組織規程』+『獨立預算』+『對外印信』,三者缺一就是內部單位。
逐選項分析
A✕
NCC 依「國家通訊傳播委員會組織法」設立,屬獨立機關,有獨立編制與預算,對外以自己名義行文,當然是行政機關。
B✓ 正確
中央教師申訴評議委員會依教師法設於教育部內,屬教育部內部任務編組委員會,無獨立組織法、無獨立預算、對外以教育部名義行文,僅為內部單位而非行政機關。
C✕
國家人權博物館依「國家人權博物館組織法」設立,為文化部所屬三級機關,有獨立組織法、編制、預算及印信,屬行政機關。
D✕ 陷阱
臺北市選舉委員會依選罷法設立,有組織規程、獨立編制及印信,對外以自己名義辦理選務,實務與通說認屬行政機關。
行政機關 vs 內部單位 判準
| 要件 | 行政機關 | 內部單位/委員會 | 本題對應 |
|---|
| 組織法規 | 有組織法/組織規程 | 僅設置要點 | B 無獨立組織法 |
| 獨立預算 | 有 | 附屬於母機關 | B 附屬教育部 |
| 對外印信 | 有自己印信 | 用母機關名義 | B 用教育部名義 |
| 單獨法定地位 | 可為行政處分 | 不得單獨對外 | B 決定屬教育部 |
考生看到「委員會」就誤以為是獨立機關。其實「委員會」有兩種:一種是像 NCC、公平會這種獨立機關;另一種是像教師申評會、訴願會這種設於機關內部的任務編組,後者不是行政機關。關鍵看有無獨立組織法與預算。