地方政府公務人員三等-財經廉政類科法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）105 年第 2 題單選題
依司法院大法官解釋之意旨，下列有關法律保留原則之敘述，何者錯誤？
A刑罰法規關係人民生命、自由及財產權益至鉅，自應依循罪刑法定原則；若法律授權主管機關發布命令為補充規定時，須自授權之法律規定中得預見其行為之可罰，方符刑罰明確性原則
B行政罰之處罰對象，除有法律或法律具體明確授權之法規命令為依據外，不得逕以行政規則定之
C解釋性行政規則如對人民依法律享有之權利增設限制之要件，即牴觸憲法第 23 條之法律保留原則
D違反同一行政法上義務者有多數人時，以按其行為情節之輕重分別處罰為原則，若就其是否應負各平均分擔責任等歸責方式，有為不同於上開原則規定之必要者，僅得以法律規定，不得再為授權正確答案
D正確答案
違反行政法上義務多數人分擔責任，可用法律授權主管機關以命令規定，非僅限法律本身。
為什麼答案是 D
大法官解釋認為此類歸責方式之例外規定，得以法律或法律具體明確授權之法規命令定之，並非僅限法律本身，本選項敘述錯誤，為題目所要選出者。
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完整詳解
Pro · 無限重點 違反行政法上義務多數人分擔責任，可用法律授權主管機關以命令規定，非僅限法律本身。
抓「僅得以法律規定，不得再為授權」這種絕對化用語，通常是錯誤選項的特徵。
逐選項分析
A✕
符合釋字有關刑罰明確性原則之意旨，授權規定須可預見行為之可罰性，敘述正確。
B✕
行政罰涉及人民權益，須有法律或法律具體授權之法規命令為依據，行政規則不得作為處罰依據，敘述正確。
C✕ 陷阱
解釋性行政規則本應僅闡釋法律原意，若增設限制人民權利之要件即牴觸法律保留原則，敘述正確，易被誤認為錯誤選項。
D✓ 正確
大法官解釋認為此類歸責方式之例外規定，得以法律或法律具體明確授權之法規命令定之，並非僅限法律本身，本選項敘述錯誤，為題目所要選出者。
法律保留原則層級對照
| 事項 | 規範密度要求 |
|---|
| 刑罰構成要件 | 須符合罪刑法定與明確性原則，授權需具體明確 |
| 行政罰處罰對象 | 法律或法律具體明確授權之法規命令 |
| 解釋性行政規則 | 僅得闡釋法律原意，不得增設限制 |
| 多數人分擔責任例外規定 | 法律或法律具體明確授權之法規命令均可 |
考生易誤以為涉及責任分擔等重要事項一律「不得授權」，但大法官解釋允許法律具體明確授權法規命令規定，D選項將授權可能性完全排除，屬於錯誤敘述。
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