初考-一般行政行政學大意114 年第 3 題單選題
新公共管理(NPM)主張將市場機制應用於政府治理,然而政府機關全面引入市場機制可能會造成什麼問題?
A不會有問題,市場機制在任何地方都是較有效率的資源配置機制
B有些公共領域有過高的資訊不對稱問題,價格機制可能會失靈正確答案
C人民將政府視為公司行號
D公務人員集體失業
B正確答案
市場機制並非萬能,資訊不對稱的公共領域(如國防、醫療)會導致價格機制失靈。
為什麼答案是 B
公共服務(醫療、教育、國防)常有資訊不對稱問題,民眾無法判斷品質優劣,此時價格機制無法有效配置資源,這是 NPM 引入市場機制的核心限制。
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完整詳解
Pro · 無限重點 市場機制並非萬能,資訊不對稱的公共領域(如國防、醫療)會導致價格機制失靈。
看到「全面引入市場機制的問題」→ 直覺想「市場失靈」→ 資訊不對稱是經典失靈原因。
逐選項分析
A✕
市場機制並非萬靈丹,存在公共財、外部性、資訊不對稱等市場失靈情況,政府介入正是為了矯正市場失靈。
B✓ 正確
公共服務(醫療、教育、國防)常有資訊不對稱問題,民眾無法判斷品質優劣,此時價格機制無法有效配置資源,這是 NPM 引入市場機制的核心限制。
C✕ 陷阱
「將人民視為顧客」確實是 NPM 被批評之處(弱化公民身分),但選項說「人民把政府視為公司」方向相反,屬概念顛倒,不是主要問題。
D✕
NPM 主張精簡人力、委外、民營化,可能造成部分人員精簡,但「集體失業」言過其實,非學理上討論的核心問題。
市場失靈的四大類型(政府為何不能全面市場化)
| 類型 | 意涵 | 公部門例子 |
|---|
| 公共財 | 無排他性、無敵對性 | 國防、路燈 |
| 外部性 | 私人成本≠社會成本 | 環保、污染 |
| 資訊不對稱 | 買賣雙方資訊落差 | 醫療、教育 |
| 自然獨占 | 規模經濟導致壟斷 | 電力、自來水 |
市場機制失靈的關鍵在於「資訊取得成本」與「財貨特性」。當買賣雙方無法透過價格機制充分交換資訊時(如國防的不可分割性、醫療的專業壁壘),市場就會失效。判斷重點在於該領域是否存在「無法用價格反映真實需求」的結構性障礙。考選部常用「任何」「必然」等絕對詞包裝錯誤選項,或將局部現象(如特定產業失業)誇大成全面性災難(集體失業)。正確思路是問:這個領域的資訊流通成本是否高到讓價格機制失去調節功能?而非直接否定所有市場化可能。