普考-一般民政地方自治概要108 年第 8 題單選題
關於地方自治團體之法律地位，下列敘述何者正確？
A地方自治團體是行政機關
B地方自治團體是行政法人
C地方自治團體是社團法人正確答案
D地方自治團體是財團法人
C正確答案
地方自治團體是由一定區域內居民所組成的公法人，性質上屬於公法上之社團法人。
為什麼答案是 C
地方自治團體由一定區域內的居民組成，具備「人合」性質，屬於公法上的社團法人。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 地方自治團體是由一定區域內居民所組成的公法人，性質上屬於公法上之社團法人。
地方自治團體以「人（居民）」為組成基礎，故為社團法人，而非以財產為基礎的財團法人或單純的行政機關。
逐選項分析
A✕ 陷阱
地方自治團體是公法人，其內部設有行政機關（如縣市政府）與立法機關，但其本身並非單純的行政機關。
B✕ 陷阱
行政法人是為執行特定公共事務而依法設立的公法人（如國家表演藝術中心），與具備地域及居民基礎的地方自治團體不同。
C✓ 正確
地方自治團體由一定區域內的居民組成，具備「人合」性質，屬於公法上的社團法人。
D✕
財團法人是以「財產」為基礎的法人，而地方自治團體是以「人（居民）」為基礎的社團法人。
關鍵知識表
| concept | description |
|---|
| 地方自治團體 | 依地方制度法規定，具備公法人地位，由一定區域內居民組成，性質為公法上之社團法人（地域性社團法人）。 |
| 行政法人 | 國家或地方自治團體為執行特定公共事務，依法設立之公法人，不具備居民與地域基礎。 |
地方自治團體常被誤認成「行政機關」或「行政法人」,關鍵在於它有「居民組成」這個社團特徵。判斷方式:凡是由「一定區域內的人民」為成員基礎而成立的公法人,就是公法上的社團法人;若是由財產捐助設立(如某某基金會),才是財團法人;若只是政府內部單位或為執行特定公共任務另設的組織體,才叫行政機關或行政法人。地方自治團體因為以「居民」為構成要素,本質就是社團,只是這個社團受公法規範而已。 
