依司法院大法官之解釋，信賴保護原則之適用，必須符合三要件，下列何者屬於所謂之信賴基礎？

法規命令為行政機關對外發布、具法規範效力之國家行為，屬大法官解釋所稱之信賴基礎（國家行為），正確。