上級政府對於下級政府所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力。依地方制度法之規定，此種情形屬於：

依地方制度法第2條第4款，核定指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力。與題幹完全相符。