依據預算法規定，中央政府總預算案之審議，立法院應注重 4 項重點，但下列何者不包括？

特別預算雖然也是預算法的重要制度，但它是年度總預算外，因特定重大情事另行提出的預算，不是總預算案審議四重點之一。