離島地區公務人員考試四等-一般民政類科行政學概要113 年第 42 題單選題
在政策議程設定過程中，可能抱持肯定或否定態度的守門員，屬於下列何者？
C正確答案
本題依官方答案為 C（中立者）。題幹描述「可能抱持肯定或否定態度的守門員」，意指其立場非預先固定，而是可正可反、視情況決定，故歸類為議程設定行動者中的『中立者』。
為什麼答案是 C
中立者：在議程設定行動者分類中，指立場未預先固定、可能支持也可能反對的守門角色，依議題內容與情境而定。題幹「可能抱持肯定或否定態度的守門員」即此類型，故為正解。
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完整詳解
Pro · 無限重點 本題依官方答案為 C（中立者）。題幹描述「可能抱持肯定或否定態度的守門員」，意指其立場非預先固定，而是可正可反、視情況決定，故歸類為議程設定行動者中的『中立者』。
關鍵字鎖定「可能肯定或否定」=立場未定=中立者→C。若立場固定反對則為否決者(B)，固定支持則為促進者(A)。
逐選項分析
A✕
促進者（facilitator/promoter）：立場明確為支持，積極推動議題進入政策議程。題幹「可能否定」與此單向支持立場不合。
B✕ 陷阱
否決者（vetoer）：立場明確為反對，目的在於阻擋議題進入議程，立場單向。題幹強調「可能肯定『或』否定」的雙向可能性，並非僅限否定，故不選。
C✓ 正確
中立者：在議程設定行動者分類中，指立場未預先固定、可能支持也可能反對的守門角色，依議題內容與情境而定。題幹「可能抱持肯定或否定態度的守門員」即此類型，故為正解。
D✕
要求讓步者：在議程協商過程中要求對方妥協退讓，屬於施壓談判角色，並非以「立場可正可反」為特徵，與題幹不符。
政策議程設定中的行動者立場分類（依題幹用語）
| 角色 | 立場特徵 | 功能描述 | 對應選項 |
|---|
| 促進者 | 肯定（單向支持） | 積極推動議題進入議程 | A |
| 否決者 | 否定（單向反對） | 阻擋議題進入議程 | B |
| 中立者（守門角色） | 可肯定可否定（雙向） | 依情況決定放行或攔阻 | C ✓ |
| 要求讓步者 | 施壓談判 | 要求對方妥協退讓 | D |
考生只看到「否定態度」就連結到否決者(B)，忽略題幹同時包含「可能肯定」的雙向描述。本題判斷關鍵在「可能肯定『或』否定」的彈性立場——立場可正可反者為中立者(C)，立場固定反對者才是否決者(B)。 
