警察人員考試三等考試-消防警察人員類別 110 年 · 第 31 題 警察人員考試三等考試-消防警察人員類別 中華民國憲法與消防警察專業英文 110 年 第 31 題 單選題
憲法第 23 條規定，人民權利得以法律限制之，下列敘述何者正確？ A 法律僅指立法院通過之中央法律
B 對於財產權，得以法律或法律明確授權之命令予以限制 正確答案
C 地方自治團體不得制定自治條例限制地方人民之基本權利
D 行政機關不得訂定法規命令限制人民之基本權利
B 正確答案
正確答案為 B：財產權屬相對法律保留事項，得由法律或法律明確授權之法規命令限制。
為什麼答案是 B 正確。財產權受憲法保障，但其限制通常屬相對法律保留。也就是原則上應有法律依據；若由行政機關以法規命令加以限制，必須有法律明確授權，且不得逾越授權目的、內容、範圍與立法精神。
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完整詳解 Pro · 無限 重點 正確答案為 B：財產權屬相對法律保留事項，得由法律或法律明確授權之法規命令限制。
先抓題眼「憲法第23條法律限制」＝法律保留原則。法律保留不是所有事項都只能由立法院法律親自規定，而是依權利重要性與侵害程度有層級差異。涉及財產權等一般自由權利限制，通常屬相對法律保留，可由法律直接規定，也可由法律明確授權行政機關訂定法規命令補充。地方自治事項中，自治條例亦可在不牴觸憲法、法律及上位法規之前提下，限制地方自治團體居民權利義務。因此 B 正確，A、C、D 皆過度絕對。
逐選項分析 A ✕
錯誤。憲法上「法律」雖通常指經立法院通過、總統公布之形式意義法律，但本題考的是法律保留原則的運作，不能解成所有人民權利限制都僅能由中央法律直接規定。法律明確授權之法規命令、地方自治事項範圍內之自治條例，在一定條件下也可作為限制權利的規範依據，因此「僅指」過於絕對。
B ✓ 正確
正確。財產權受憲法保障，但其限制通常屬相對法律保留。也就是原則上應有法律依據；若由行政機關以法規命令加以限制，必須有法律明確授權，且不得逾越授權目的、內容、範圍與立法精神。
C ✕
錯誤。地方自治團體並非一概不得制定自治條例限制地方人民基本權利。地方制度法明定，創設、剝奪或限制地方自治團體居民權利義務之事項，應以自治條例定之；但自治條例不得牴觸憲法、法律、法律授權之法規或上級自治團體自治條例。
D ✕
錯誤。行政機關不是絕對不得訂定法規命令限制人民基本權利。行政機關得基於法律授權訂定法規命令，對多數不特定人民就一般事項作抽象、對外發生法律效果之規定；但若無法律授權而剝奪或限制人民自由權利，該法規命令無效。
本題陷阱在於把「法律保留」誤解成「只能由立法院法律直接限制」。正確觀念是：不同基本權利與侵害程度有不同法律保留密度；財產權限制通常可採法律或法律明確授權之法規命令。另須注意，行政機關『無授權』不得限制權利，但『有明確法律授權』時可以訂定法規命令。 
