依司法院大法官解釋之意旨，下列有關法律保留原則之敘述，何者錯誤？
A刑罰法規關係人民生命、自由及財產權益至鉅，自應依循罪刑法定原則；若法律授權主管機關發布命令為補充規定時，須自授權之法律規定中得預見其行為之可罰，方符刑罰明確性原則
B行政罰之處罰對象，除有法律或法律具體明確授權之法規命令為依據外，不得逕以行政規則定之
C解釋性行政規則如對人民依法律享有之權利增設限制之要件，即牴觸憲法第23條之法律保留原則
D違反同一行政法上義務者有多數人時，以按其行為情節之輕重分別處罰為原則，若就其是否應負各平均分擔責任等歸責方式，有為不同於上開原則規定之必要者，僅得以法律規定，不得再為授權正確答案
D正確答案
違反行政法上義務多數人分擔責任，法律得授權以法規命令另定方式，非僅限法律規定。
為什麼答案是 D
大法官解釋意旨認為此類分擔責任方式除法律規定外，亦得以法律具體明確授權之法規命令定之，並非僅能以法律規定，本選項將授權可能性完全排除，敘述錯誤，為題目所要選的答案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 違反行政法上義務多數人分擔責任，法律得授權以法規命令另定方式，非僅限法律規定。
看到「僅得以法律規定，不得再為授權」就要懷疑，因為法律保留原則下仍允許具體明確授權，D選項把授權可能性完全排除，過於絕對。
逐選項分析
A✕
此為釋字有關刑罰明確性原則之意旨，授權明確可預見可罰性即符合要求，敘述正確。
B✕
行政罰涉及人民權益，須有法律或具體明確授權之法規命令為依據，行政規則不得逕為處罰依據，敘述正確。
C✕
解釋性行政規則若增加法律所無之限制要件，即逾越解釋範圍而牴觸法律保留原則，敘述正確。
D✓ 正確
大法官解釋意旨認為此類分擔責任方式除法律規定外，亦得以法律具體明確授權之法規命令定之，並非僅能以法律規定，本選項將授權可能性完全排除，敘述錯誤，為題目所要選的答案。
法律保留原則層級對照
| 事項 | 規範方式 | 依據 |
|---|
| 刑罰構成要件 | 法律或具體明確授權之命令補充 | 罪刑法定原則 |
| 行政罰處罰對象 | 法律或具體明確授權之法規命令 | 不得以行政規則定之 |
| 解釋性行政規則 | 僅得闡釋法律原意，不得增設限制 | 牴觸即違憲 |
| 多數人分擔責任方式 | 法律或法律具體明確授權之法規命令 | 非僅限法律本身 |
D選項將「相對法律保留」誤寫成「絕對法律保留」，把大法官解釋中原本允許具體明確授權的空間完全封死，變成「僅得以法律規定」，考生若未注意「僅得」二字容易誤判為正確。
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