原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意105 年第 39 題單選題
某A縣與某B縣合計人口已達200萬人以上，擬改制為直轄市，請問其過程與下列那一個機關無關？
C正確答案
縣市合併改制直轄市的程序為「縣市政府擬訂計畫→縣市議會同意→內政部報請行政院核定」，全程屬行政權範疇，無須立法院參與。
為什麼答案是 C
縣市改制直轄市屬於行政權的行使，依《地方制度法》規定，由行政院核定即可，無須經立法院審議或同意。本題問「無關」者，故選C。
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完整詳解
Pro · 無限重點 縣市合併改制直轄市的程序為「縣市政府擬訂計畫→縣市議會同意→內政部報請行政院核定」，全程屬行政權範疇，無須立法院參與。
記住口訣「府擬、會意、內報、院核」，改制直轄市是行政院的權限，立法院不插手。
逐選項分析
A✕
縣市改制計畫最終須由內政部報請「行政院」核定，因此行政院是最終決定機關，與改制過程直接相關。
B✕
縣市議會同意改制計畫後，須交由「內政部」審查並報請行政院核定，內政部扮演關鍵的中央主管機關角色。
C✓ 正確
縣市改制直轄市屬於行政權的行使，依《地方制度法》規定，由行政院核定即可，無須經立法院審議或同意。本題問「無關」者，故選C。
D✕
縣市政府擬訂改制計畫後，必須先取得當地民意代表機關即「縣議會」的同意，才能向上呈報內政部。
縣市改制直轄市法定程序
| 順序 | 負責機關 | 執行動作 | 角色定位 |
|---|
| 1 | 縣（市）政府 | 擬訂改制計畫 | 地方行政機關（發動者） |
| 2 | 縣（市）議會 | 同意改制計畫 | 地方立法機關（民意背書） |
| 3 | 內政部 | 報請行政院核定 | 中央主管機關（居中審查） |
| 4 | 行政院 | 核定改制計畫 | 中央最高行政機關（最終決定） |
考生容易誤以為「升格直轄市」屬於重大國家行政區域變更，需要最高立法機關（立法院）的同意。實際上，依據《地方制度法》的授權，這屬於行政院的核定權限，立法院並不參與具體的改制審查。 
