移民行政人員考試四等考試-移民行政類科行政法概要110 年第 7 題單選題
關於適用於公務人員申訴程序的客體,下列何者正確?
A退休金金額的核定
B年終考績的認定
C核定參加升官等訓練人選
D將主管人員平調任非主管職務正確答案
D正確答案
公務人員救濟途徑區分關鍵:針對『行政處分』提復審,針對『管理措施』提申訴。平調職務屬內部管理措施,適用申訴程序。
為什麼答案是 D
將主管人員平調任非主管職務(未降級、未降俸),屬於機關首長的人事調度權限,性質上為機關內部的「管理措施」,非行政處分,應提起「申訴、再申訴」。
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完整詳解
Pro · 無限重點 公務人員救濟途徑區分關鍵:針對『行政處分』提復審,針對『管理措施』提申訴。平調職務屬內部管理措施,適用申訴程序。
秒解口訣:『動到錢、考績、升遷』是行政處分打復審;『單純換位子(平調)』是管理措施打申訴。
逐選項分析
A✕
退休金金額的核定直接影響公務人員的財產權,屬於對外發生法律效果的「行政處分」,應依公務人員保障法提起「復審」。
B✕ 陷阱
依據司法院釋字第 785 號解釋精神及現行實務見解,年終考績評定會影響晉敘、獎金等實體權利,已被認定為「行政處分」,應提起「復審」。
C✕
核定參加升官等訓練人選,直接影響公務人員服公職之權利(晉升資格),實務上認定屬於「行政處分」,應提起「復審」。
D✓ 正確
將主管人員平調任非主管職務(未降級、未降俸),屬於機關首長的人事調度權限,性質上為機關內部的「管理措施」,非行政處分,應提起「申訴、再申訴」。
公務人員保障法:復審 vs 申訴
| 救濟途徑 | 適用客體 | 判斷標準 | 常見實例 |
|---|
| 復審 | 行政處分 | 對外發生法律效果、影響實體權利 | 免職、停職、退休金核定、年終考績、不予升等 |
| 申訴 / 再申訴 | 管理措施、工作條件處置 | 機關內部管理、未改變公務員身分或重大權益 | 平調職務、長官發布之勤務指派、辦公室座位安排 |
考生常停留在舊觀念,以為「考績」屬於內部管理措施只能申訴。自司法院釋字第 785 號解釋後,實務已變更見解,年終考績屬行政處分,應提復審,這是近年最常考的觀念翻轉陷阱。