依據實務見解，下列何種行政行為係屬無效？

行政程序法第157條第3項明定法規命令發布應刊登政府公報或新聞紙。僅刊登官方網站不符法定發布方式，發布程序有重大明顯瑕疵，依實務見解（最高行政法院）屬無效。