政府投入人力和物力進行蘇花公路改善計畫，使國內生產毛額增加的公共投資效果，屬於：

實質效果 (real effect) 指公共投資動用人力、物力實際進行生產活動，使國民所得或 GDP 真正增加。蘇花改投入人力物力施工，直接貢獻 GDP，符合此定義。