地方自治事項涉及跨直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）區域時，下列何者非屬地方制度法所規定之辦理方式？

上級機關只能「協調」或「指定」地方辦理，不能自行辦理。若上級自己跳下來做，等於侵害地方自治權限，違反地方自治本旨，故為非。