基於中央與地方權限劃分的理論，國家不得將某一業務權責直接劃分給地方政府內某一特定行政機關，否則將干預地方自治團體之何種權力？

地方自治團體有權自行決定內部機關設置及業務分配。中央若直接指定由地方某特定機關承辦，即剝奪地方決定「由誰做」的權限，屬干預組織自治權。