原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意108 年第 5 題單選題
下列何者非屬地方自治團體訂定自治規則之依據？
A上級機關之委辦正確答案
B法定職權
C具法律授權之法規
D經自治條例之授權
A正確答案
自治規則三大依據：法定職權、法律授權、自治條例授權；上級委辦屬委辦規則非自治規則。
為什麼答案是 A
上級機關委辦屬於「委辦事項」，地方依此訂定的是『委辦規則』（地制法第29條），不是自治規則。題目問「非屬」，故選A。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 自治規則三大依據：法定職權、法律授權、自治條例授權；上級委辦屬委辦規則非自治規則。
看到「委辦」直接刪除，委辦事項訂的是『委辦規則』而非『自治規則』。
逐選項分析
A✓ 正確
上級機關委辦屬於「委辦事項」，地方依此訂定的是『委辦規則』（地制法第29條），不是自治規則。題目問「非屬」，故選A。
B✕
依地制法第27條，地方行政機關得就其法定職權訂定自治規則，屬於職權命令型自治規則，是合法依據之一。
C✕
基於法律或中央法規授權訂定之自治規則，屬授權命令型，須符合授權明確性，為合法依據。
D✕
地方立法機關通過的自治條例可授權行政機關訂定自治規則以執行細節，為最常見依據。
地方法規體系速記
| 類型 | 制定機關 | 依據 | 事項性質 |
|---|
| 自治條例 | 地方立法機關 | 自治事項 | 自治 |
| 自治規則 | 地方行政機關 | 職權/法律授權/自治條例授權 | 自治 |
| 委辦規則 | 地方行政機關 | 上級委辦 | 委辦 |
| 自律規則 | 地方立法機關 | 議會自律 | 內部 |
考生容易誤以為「上級委辦」也能訂自治規則。關鍵在於『自治 vs 委辦』是兩條平行軌道：委辦事項訂的叫委辦規則，不叫自治規則。這題反向考，考選部最愛用這種層級誤導陷阱。 
