自治監督機關僅在地方內部監督機制不足以排除違法狀態或現實上有窒礙難行之事由時，始予以介入，此一原則學理上稱為：

補充性原則 (Subsidiaritätsprinzip) 指上級或國家僅於下級或地方無法自行處理時，才介入補充。完全對應題幹「內部監督不足始介入」的描述，為地方自治監督的核心原則。