原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意114 年第 5 題單選題
中央與地方的權限劃分,除大家熟悉的中央集權制與地方分權制之外,還有均權制。均權制已在近年逐漸轉向為重視中央與地方協力合作關係的:
B正確答案
均權制近年轉向強調中央與地方「協力合作」的夥伴制 (partnership),強調平等合作而非上下隸屬。
為什麼答案是 B
夥伴制 (Partnership) 強調中央與地方立於平等地位協力合作,共同處理公共事務,是當代府際關係的主流趨勢,也是均權制演進的新方向。
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完整詳解
Pro · 無限重點 均權制近年轉向強調中央與地方「協力合作」的夥伴制 (partnership),強調平等合作而非上下隸屬。
看到「協力合作」關鍵字直接鎖定『夥伴』二字,Partnership = 夥伴關係。
逐選項分析
A✕
分贓制 (Spoils System) 是美國早期政黨政治下的人事任用制度,選舉勝利政黨將官職當戰利品分給支持者,與中央地方權限劃分無關。
B✓ 正確
夥伴制 (Partnership) 強調中央與地方立於平等地位協力合作,共同處理公共事務,是當代府際關係的主流趨勢,也是均權制演進的新方向。
C✕ 陷阱
融合制雖也描述中央地方關係,但指事權相互交織、難以明確劃分(如日本機關委任事務),強調「混同」而非「合作」,非本題所指的協力合作模式。
D✕
審議制屬於民主程序概念(審議式民主),強調公民參與討論形成共識,與中央地方權限劃分制度無關。
中央與地方權限劃分模式演進
| 模式 | 核心概念 | 關係特徵 | 代表 |
|---|
| 中央集權制 | 權力集中中央 | 上對下指揮 | 法國早期 |
| 地方分權制 | 權力下放地方 | 地方自主 | 美國聯邦 |
| 均權制 | 依事務性質劃分 | 各司其職 | 中華民國孫中山 |
| 夥伴制 | 協力合作 | 平等合作 | 當代趨勢 |
本題易在 B 夥伴制與 C 融合制間混淆。關鍵在題幹「協力合作關係」——夥伴強調『平等合作』,融合強調『事權交織』。看到 partnership / 合作 / 協力 → 鎖定夥伴制。