原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意114 年第 2 題單選題
有關我國地方自治的敘述，下列何者錯誤？
A立法者必須在憲法所定框架內充實地方自治的內涵
B憲法本文授權立法者規定直轄市如何實施自治
C憲法本文對縣如何實施自治規定較直轄市詳盡
D地方自治必須是基於垂直分權而來的行政制度正確答案
D正確答案
地方自治除垂直分權外，也涉及住民自治（民主）與功能自治等多元內涵，D選項限縮過頭是錯的。
為什麼答案是 D
地方自治不僅是中央對地方垂直分權的行政制度設計，更蘊含住民自治、民主參與等憲法保障的核心價值，非單純行政分權概念，此敘述錯誤。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 地方自治除垂直分權外，也涉及住民自治（民主）與功能自治等多元內涵，D選項限縮過頭是錯的。
看到「必須是」「僅限於」這種絕對化用語要提高警覺，地方自治的本質不只垂直分權，還包含住民自治的民主意涵。
逐選項分析
A✕
立法者制定地方制度法等規範時，確實不能逾越憲法所定中央與地方權限分配框架，此為正確敘述。
B✕
憲法本文對省、縣自治規定較詳（第108~112條），但對直轄市僅第118條簡略授權以法律定之，屬正確敘述。
C✕
憲法本文第109~110條對縣自治事項與立法權有具體列舉規定，確實較直轄市（僅一條）詳盡，敘述正確。
D✓ 正確
地方自治不僅是中央對地方垂直分權的行政制度設計，更蘊含住民自治、民主參與等憲法保障的核心價值，非單純行政分權概念，此敘述錯誤。
地方自治的兩大內涵
| 面向 | 說明 |
|---|
| 垂直分權 | 中央與地方權限劃分，屬國家治理結構設計 |
| 住民自治 | 地方居民透過選舉等民主方式參與公共事務，具民主正當性意涵 |
本題陷阱在於把地方自治「窄化」成單純的中央地方垂直分權行政安排，忽略了地方自治還包含住民自治、民主參與等憲法保障的核心價值，這種以偏概全的說法容易讓人誤判為正確。 
