原住民族考試五等考試-一般民政類科地方自治大意114 年第 22 題單選題
有關國家監督地方自治團體辦理委辦事項時,下列敘述何者正確?
A僅能監督適法性
B僅能監督行政作業之合目的性
C除監督適法性之外,亦得就行政作業之合目的性等全面監督正確答案
D為符合自治精神,既不得監督適法性亦不得監督行政作業之合目的性
C正確答案
委辦事項屬上級事務,上級政府得為適法性與合目的性之全面監督;自治事項原則僅適法性監督。
為什麼答案是 C
委辦事項本質為上級政府事務,上級得進行適法性與合目的性之全面監督,確保執行符合上級政策。
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完整詳解
Pro · 無限重點 委辦事項屬上級事務,上級政府得為適法性與合目的性之全面監督;自治事項原則僅適法性監督。
看到「委辦事項」選「全面監督(適法+合目的)」;看到「自治事項」選「適法性監督」。
逐選項分析
A✕
僅能監督適法性是針對「自治事項」的監督原則,並非委辦事項的監督密度。
B✕
上級政府的監督必然包含適法性審查,不可能僅監督合目的性而忽略合法性。
C✓ 正確
委辦事項本質為上級政府事務,上級得進行適法性與合目的性之全面監督,確保執行符合上級政策。
D✕
國家對地方自治團體無論辦理自治或委辦事項,皆具備適法性監督權限,不可能完全不得監督。
地方自治監督密度對照表
| 事項類型 | 事務本質 | 監督密度 | 法理依據 |
|---|
| 自治事項 | 地方自身事務 | 原則僅「適法性監督」 | 地方制度法、釋字527 |
| 委辦事項 | 上級政府事務 | 「適法性」+「合目的性」全面監督 | 上級指揮監督權 |
考生易將「自治事項」與「委辦事項」的監督密度搞混。切記「委辦」就是幫上級辦事,上級當然可以管你辦得好不好(合目的性);「自治」是自己家的事,上級只能管你有沒有違法(適法性)。