物価高騰のため、生活が貧しく、水道＿＿＿、全ての支払いが滞っている。

「～に限らず」意為「不只…」，與後句「全ての支払いが滞っている（所有費用都拖欠）」完美呼應：不只水費，所有支付都延遲。為正解。