當事人或利害關係人向行政機關申請閱覽卷宗時，下列何種情形行政機關不得拒絕？

當事人或利害關係人為主張或維護其法律上利益，申請閱覽與自身權益有關的資料，行政機關不得拒絕，此為正當法律程序的核心保障。