關於行政機關裁量權之行使,下列敘述何者錯誤?
A行政機關行使裁量權,必須符合法規授權之目的
B行政機關行使裁量權,應受其所訂定之裁量基準所拘束
C行政機關為維護個案間裁量之平等,得訂定裁量基準
D行政機關怠為裁量,僅違反平等原則,與比例原則無涉正確答案
D正確答案
裁量權行使須合目的、受裁量基準拘束,怠為裁量同時違反多項行政法原則,不只平等原則。
為什麼答案是 D
錯誤(本題要選)。怠為裁量屬於「裁量怠惰」,是裁量瑕疵之一,不僅違反平等原則,也可能違反比例原則、合目的性原則等。「僅...無涉」的表述太絕對。
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完整詳解
Pro · 無限重點 裁量權行使須合目的、受裁量基準拘束,怠為裁量同時違反多項行政法原則,不只平等原則。
看到「僅」「只有」這類絕對化用語,9 成是錯誤選項。
逐選項分析
A✕
正確。行政程序法第 10 條明定,行政機關行使裁量權不得逾越法定裁量範圍,並應符合法規授權之目的,這是裁量權行使的鐵律。
B✕
正確。行政機關自訂的裁量基準屬於行政規則,基於行政自我拘束原則(源自平等原則),機關須受自己訂定的基準拘束,不可恣意偏離。
C✕
正確。為確保個案裁量的一致性與平等,上級或機關本身得訂定裁量基準(如裁罰準則),這是行政實務上常見的做法。
D✓ 正確
錯誤(本題要選)。怠為裁量屬於「裁量怠惰」,是裁量瑕疵之一,不僅違反平等原則,也可能違反比例原則、合目的性原則等。「僅...無涉」的表述太絕對。
裁量瑕疵三大類型
| 類型 | 意義 | 舉例 | 違反原則 |
|---|
| 裁量逾越 | 超出法定裁量範圍 | 法定罰 1-5 萬卻罰 10 萬 | 合法性原則 |
| 裁量濫用 | 考量不相關因素或違反一般法律原則 | 因申請人膚色而重罰 | 平等、比例原則等 |
| 裁量怠惰 | 應裁量而未裁量,機械執法 | 不分情節一律最高罰 | 比例、平等、合目的性 |
D 選項用「僅違反平等原則,與比例原則無涉」縮限違反的原則範圍。實際上裁量怠惰是綜合性瑕疵,可能同時違反比例、平等、合目的性等原則。看到「僅」「只有」「無涉」這類限縮字眼要高度警覺。
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