當前行政變革強調對於公共服務流程的改進，下列何者非屬流程層次的行政變革措施？

圖書館改制為行政法人，涉及組織型態、法律地位與人事制度的根本變動，屬『結構層次』而非『流程層次』變革，故為答案。