某縣市在傳染病流行期間，因疫苗數量有限，決定優先提供給醫療照護人員、重症病人、長照機構住民，以及因工作或居住環境而較難避免暴露的弱勢族群。同時，政府公開分配標準，並設置例外審查與申訴機制。若重點在於有限資源應如何公平分配，以及分配程序是否公開且可被檢驗，上述政策最能由下列何種倫理理論加以說明？