高考-公共衛生師衛生法規及倫理115 年第 13 題單選題
有關行政法上「私經濟行政」與「公權力行政」之區別，下列何者不屬於「私經濟行政」？
A衛生福利部中央健康保險署依全民健康保險法規定，與特約醫療院所簽訂全民健康保險醫事服務機構特約，依法律及特約規範健保署對違規院所得處以停止特約或終止特約等措施正確答案
B某乙持悠遊卡搭乘公車及捷運，依公告票價支付對價取得運輸服務，交通事業機構與乘客間原則上成立運送契約關係
C某市政府將閒置公有住宅出租給甲，雙方簽訂社會住宅租賃契約，若就租金、租期及修繕責任發生爭議，原則上應循民事訴訟程序解決
D財政部基於國有財產管理需要，於證券交易市場出售其持有之中國鋼鐵股份有限公司股份，並依市場價格完成交易
A正確答案
私經濟行政係國家以私人身分從事交易或契約；健保署依法對特約院所作成停止或終止特約等制裁，屬公權力行政，故選A。
為什麼答案是 A
健保署依全民健康保險法及特約規範，對違規醫療院所採取停止特約或終止特約措施，具有依法行使公權力及管制、制裁性質，不是單純以私法主體身分交易，故不屬私經濟行政。
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完整詳解
Pro · 無限重點 私經濟行政係國家以私人身分從事交易或契約；健保署依法對特約院所作成停止或終止特約等制裁，屬公權力行政，故選A。
看到「依法規範、違規處分、停止或終止特約」即具有公權力色彩；單純買賣、租賃、運送契約則屬私經濟行政。
逐選項分析
A✓ 正確
健保署依全民健康保險法及特約規範，對違規醫療院所採取停止特約或終止特約措施，具有依法行使公權力及管制、制裁性質，不是單純以私法主體身分交易，故不屬私經濟行政。
B✕
乘客支付票價以取得公車及捷運運輸服務，交通事業機構與乘客間原則上成立運送契約，核心是對價交易與私法契約關係，屬私經濟行政。
C✕
市政府出租公有住宅並與承租人簽訂社會住宅租賃契約，租金、租期及修繕責任爭議原則上循民事訴訟處理，具有私法租賃關係，屬私經濟行政。
D✕
財政部於證券交易市場出售持有的公司股份，依市場價格完成交易，本質上是國家以財產權人身分進行證券買賣，屬私經濟行政。
私經濟行政與公權力行政比較
| 類型 | 法律地位 | 常見表現 | 本題代表 |
|---|
| 私經濟行政 | 國家如同私人從事私法活動 | 買賣、租賃、運送等契約 | B、C、D |
| 公權力行政 | 行政機關依法行使公權力 | 管制、命令、制裁及公法上措施 | A |
題目將健保特約的「契約形式」作為干擾，容易誤以為只要有契約就屬私經濟行政。但判斷關鍵不是形式，而是行政機關是否依法對相對人進行管制或制裁；停止、終止特約具有公權力色彩。 
