警察人員考試三等考試-消防警察人員類別中華民國憲法與消防警察專業英文108 年第 17 題單選題
有關憲法增修條文第10條第8項社會救助、社會福利之規定，下列敘述何者錯誤？
A具有憲法委託的性質
B立法者對如何立法實現社會福利工作，具有裁量權
C立法者如未立法保障社會弱勢族群之就業，可能構成違憲之立法怠惰
D國家對於各項社會福利工作之支出均應優先編列正確答案
D正確答案
錯誤的是(D)；憲法增修條文第10條第8項只要求「社會救助和國民就業等救濟性支出」應優先編列，並非各項社會福利支出一律優先。
為什麼答案是 D
錯誤。條文並非要求「各項社會福利工作之支出均應優先編列」，而是僅就「社會救助和國民就業等救濟性支出」要求優先編列，範圍明顯較窄。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 錯誤的是(D)；憲法增修條文第10條第8項只要求「社會救助和國民就業等救濟性支出」應優先編列，並非各項社會福利支出一律優先。
先抓條文原文：國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會福利工作；但「優先編列」的對象，限於社會救助和國民就業等救濟性支出。再配合大法官解釋意旨：此類規定具有憲法委託性質，立法者就制度形成有裁量空間，但不得完全不作為，否則可能構成立法怠惰。故(A)(B)(C)可成立，(D)把優先編列範圍擴張到全部社會福利支出，錯誤。
逐選項分析
A✕
正確。憲法增修條文第10條第8項係要求國家透過立法與政策推動社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健，屬典型基本國策中的憲法委託規範。
B✕
正確。憲法委託不等於立法內容完全固定，立法者就社會福利制度之具體設計、給付方式、資源配置與實施步驟，原則上享有廣泛形成自由與裁量權。
C✕
正確。既然憲法已明示國家應重視國民就業及社會福利，若立法者對社會弱勢族群就業保障長期完全不立法，且已達明顯違反憲法保護義務之程度，可能構成違憲之立法怠惰。
D✓ 正確
錯誤。條文並非要求「各項社會福利工作之支出均應優先編列」，而是僅就「社會救助和國民就業等救濟性支出」要求優先編列，範圍明顯較窄。
最常見陷阱是把「應重視」誤讀成「全部都要優先編列」。本條前段列舉的是國家應推動的社會福利項目，後段才另外限縮指出優先編列的是「社會救助和國民就業等救濟性支出」。兩者範圍不同，不能混為一談。 
