警察人員考試三等考試-消防警察人員類別中華民國憲法與消防警察專業英文108 年第 1 題單選題
關於地方自治團體之財政，依司法院大法官解釋意旨，下列敘述何者錯誤？
A地方自治團體受憲法保障，其施政所需之經費負擔涉及財政自主權事項，並無法律保留原則之適用正確答案
B基於國家整體施政之需要，對地方負有協力義務之事項，中央得依據法律使地方分擔相關經費
C法律之實施須由地方負擔經費者，於立法過程中，應給予地方政府充分之參與
D中央對地方為補助時，立法院不得逕因地方自治團體行政機關之公務員未到會備詢，而據以為刪減或擱置中央機關對地方自治團體補助款預算之理由
A正確答案
地方自治團體的財政負擔涉及其財政自主權，依釋字第550號解釋，仍須受「法律保留原則」之拘束，中央要求地方負擔經費必須以法律明定。
為什麼答案是 A
本題為反向題，A選項敘述錯誤。依釋字第550號解釋，地方自治團體受憲法保障，其施政所需經費負擔涉及財政自主權，『應以法律定之』，因此『有』法律保留原則之適用。
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完整詳解
Pro · 無限重點 地方自治團體的財政負擔涉及其財政自主權，依釋字第550號解釋，仍須受「法律保留原則」之拘束，中央要求地方負擔經費必須以法律明定。
看到「無法律保留原則之適用」直接選。涉及地方政府重大權利義務（如財政負擔）的事項，絕對需要法律明文規定（即法律保留）。
逐選項分析
A✓ 正確
本題為反向題，A選項敘述錯誤。依釋字第550號解釋，地方自治團體受憲法保障，其施政所需經費負擔涉及財政自主權，『應以法律定之』，因此『有』法律保留原則之適用。
B✕
敘述正確。釋字第550號解釋指出，基於國家整體施政需要（如推行全民健保），中央得依據法律使地方分擔相關經費，地方有協力義務。
C✕
敘述正確。釋字第550號解釋強調，法律之實施須由地方負擔經費者，於立法過程中，應給予地方政府充分之參與，以落實憲法保障地方自治之精神。
D✕ 陷阱
敘述正確。依釋字第498號解釋，地方自治團體行政機關公務員對立法院無備詢義務，立法院不得逕因其未到會備詢，就作為刪減或擱置中央對地方補助款預算的理由。
大法官解釋：中央與地方財政權限劃分
| 爭點 | 大法官見解 (釋字550、498) | 核心法理 |
|---|
| 地方財政負擔 | 涉及財政自主權，必須以「法律」明定 | 法律保留原則 |
| 中央要求地方出錢 | 基於國家整體施政需要，中央得依法要求地方分擔 | 地方協力義務 |
| 立法過程 | 涉及地方經費負擔的立法，應讓地方政府充分參與 | 地方自治保障 |
| 立院刪減補助款 | 不得因地方官員未到立院備詢，而報復性刪減補助款 | 權力分立與地方自治 |
考生容易誤以為「地方財政自主」代表中央完全不能干涉，或者誤以為既然是「自主」，就不受中央法律拘束。實際上，正因為涉及地方重大權益（財政），才更需要中央以「法律」明文規定（即法律保留），不能僅憑行政命令就要求地方掏錢。 
