某公共服務之管制價格低於含稅市場價格，下列何者應為衡量該公共服務的成本效益的基準？

影子價格 (shadow price) 是在市場價格被管制、課稅或外部性扭曲時，用以衡量資源真實機會成本的「修正價格」，為公共投資成本效益分析的標準工具。