身障特考五等考試-地政土地行政大意112 年第 34 題單選題
依國土計畫法規定,中央主管機關應遴聘(派)學者、專家、民間團體及有關機關代表,召開國土計畫審議會,以合議方式辦理國土保育地區及海洋資源地區之使用許可、許可變更及廢止之審議。有關該審議會之敘述,下列何者正確?
A該審議會之決議,應有法律上之拘束效力正確答案
B該審議會之定位,應屬獨立行政管制機關
C該審議會之性質,應屬公聽會之一種形式
D該審議會之運作,應採用正式之聽證程序
A正確答案
國土計畫審議會為法定合議組織,其決議對主管機關具法律上拘束力,非獨立機關亦非公聽會。
為什麼答案是 A
國土計畫審議會為法定合議審查組織,其決議對主管機關具有法律上之拘束效力,機關原則上應受其拘束。
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完整詳解
Pro · 無限重點 國土計畫審議會為法定合議組織,其決議對主管機關具法律上拘束力,非獨立機關亦非公聽會。
審議會是「法定合議審查組織」,決議有拘束力;非獨立機關(隸屬內政部)、非公聽會、不必然採正式聽證。
逐選項分析
A✓ 正確
國土計畫審議會為法定合議審查組織,其決議對主管機關具有法律上之拘束效力,機關原則上應受其拘束。
B✕
該審議會隸屬於中央主管機關(內政部),屬內部任務編組或諮詢審議單位,並非依法獨立行使職權之獨立行政管制機關。
C✕
審議會具有實質審查與作成決議之權限;公聽會僅為聽取民意與專家意見之程序,供機關參考而無拘束力,兩者性質不同。
D✕
審議會之運作依其會議規範進行,除法律有特別規定外,不必然採用行政程序法中具備嚴格要件之正式聽證程序。
審議會、公聽會與聽證會之比較
| 程序/組織 | 核心性質 | 法律效力 |
|---|
| 審議會 | 法定合議審查組織 | 決議對主管機關具拘束力 |
| 公聽會 | 蒐集民意與專家意見 | 僅供機關參考,無拘束力 |
| 聽證會 | 正式行政程序(言詞辯論) | 機關應斟酌全部陳述與事實 |
考生易將「審議會」與「公聽會」或「獨立機關」混淆。審議會雖有民間代表參與,但屬法定合議審查組織,決議具拘束力;獨立機關則需有組織法源且獨立行使職權,不受上級指揮監督。