公務人員的行政裁量有時對民眾權益影響甚鉅，下列何者不適合做為行政裁量的倫理指引？

請示長官屬於行政層級節制或卸責行為，不是倫理指引。裁量權是法律賦予承辦人員的專業判斷，不能用『聽命上級』取代個人的倫理責任。