原住民族考試五等考試-一般行政類科 108 年 · 第 45 題 原住民族考試五等考試-一般行政類科 行政學大意 108 年 第 45 題 單選題
政策制定與執行涉及許多單位，最終難以確定誰來承擔政策成敗責任，此為下列那種行政責任問題？ A 道德危害問題
B 風險規避問題
C 多手問題 正確答案
D 髒手問題
C 正確答案
多手問題(Problem of many hands)：多單位共同決策執行，責任分散難歸屬。
為什麼答案是 C 多手問題(Problem of Many Hands)由 Thompson 提出：政策涉及眾多官員與單位共同參與，使最終責任無法明確歸屬於特定個人，正是本題情境。
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完整詳解 Pro · 無限 重點 多手問題(Problem of many hands)：多單位共同決策執行，責任分散難歸屬。
看到「多單位」「難以確定誰負責」→ 直接選「多手問題」。
逐選項分析 A ✕
道德危害(Moral Hazard)指行為者因不需承擔全部後果而做出高風險行為，常見於代理關係中，與責任歸屬分散無直接關聯。
B ✕
風險規避指行政人員為避免責任而選擇保守、不作為，是個人心態問題，非多單位責任分散問題。
C ✓ 正確
多手問題(Problem of Many Hands)由 Thompson 提出：政策涉及眾多官員與單位共同參與，使最終責任無法明確歸屬於特定個人，正是本題情境。
D ✕ 陷阱
髒手問題(Dirty Hands)指行政人員為達成公共善，不得不採取違反道德的手段，屬手段正當性兩難，非責任歸屬問題。易與多手混淆！
行政責任四大難題對照 名稱 核心概念 關鍵字 提出者 多手問題 多人參與致責任難歸屬 多單位、共同決策 Thompson 髒手問題 為公益採不道德手段 手段兩難、目的正當 Walzer 道德危害 不承擔後果而冒險 代理、投機 經濟學 風險規避 怕擔責而不作為 保守、推諉 -
行政責任四大難題最常考「多手 vs 髒手」混淆。多手問題(many hands)核心是「集體決策導致責任稀釋」——當 A 部門提建議、B 部門核定、C 部門執行,最後出事沒人負責,這就是多手。髒手問題(dirty hands)則是「為公益不得不違反道德」,像強制徵收、刑求恐怖分子等兩難。判斷關鍵:看「人數」還是「手段」——多單位分工無法究責選多手,單一決策者做壞事達成善果選髒手。考試最愛拿「跨部會協調失敗」當誘餌,別因為有「多人」就直覺選對,要確認重點是「責任歸屬困難」才是多手問題。 
