政策方案的執行常涉及許多機關，在多頭馬車事權不一的情況下，最易造成問責機制的下列那一種情形？

多機關共同負責時，責任被切割分攤，每個機關都說「不完全是我的事」，形成「三個和尚沒水喝」的責任分散化，問責機制最難運作。