警察人員考試三等考試-水上警察人員類別中華民國憲法與水上警察專業英文111 年第 12 題單選題
法律規定主管機關為防治控制疫情之需要，得實施必要之應變處置或措施。主管機關據此發布公告，暫時禁止輸入特定之進口貨物。下列敘述何者正確？
A公告欠缺法律依據
B公告違反平等原則之虞
C公告逾越法律授權之虞正確答案
D公告違反信賴保護原則之虞
C正確答案
母法僅概括授權「必要之應變處置」，主管機關卻據此發布「禁止輸入」等嚴重限制人民權利之公告，違反授權明確性，有逾越法律授權之虞。
為什麼答案是 C
依釋字第524號等意旨，法律若僅概括授權，行政機關只能規範「細節性、技術性」事項。「禁止輸入」嚴重限制人民財產權與營業自由，須有法律具體明確授權，故公告有逾越授權之虞。
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完整詳解
Pro · 無限重點 母法僅概括授權「必要之應變處置」，主管機關卻據此發布「禁止輸入」等嚴重限制人民權利之公告，違反授權明確性，有逾越法律授權之虞。
看到「概括授權（必要處置）」卻做出「重大限制（禁止輸入）」，直接聯想違反授權明確性，秒選「逾越法律授權」。
逐選項分析
A✕
題目已明示主管機關是「據此（法律規定）發布公告」，因此該公告在形式上是有法律依據的，只是該依據過於概括。
B✕
平等原則是指「相同事物為相同處理，不同事物為不同處理」。題幹並未提及該公告對特定對象有不合理的差別待遇，無從判斷違反平等原則。
C✓ 正確
依釋字第524號等意旨，法律若僅概括授權，行政機關只能規範「細節性、技術性」事項。「禁止輸入」嚴重限制人民財產權與營業自由，須有法律具體明確授權，故公告有逾越授權之虞。
D✕ 陷阱
信賴保護原則通常涉及「法規變更」或「行政處分廢止」時，對人民既有正當信賴利益的保護。本題情境為新發布之管制措施是否合法，與信賴保護原則無直接關聯。
法律授權明確性與行政命令之界線
| 授權類型 | 母法規定方式 | 行政機關可規範範圍 | 限制基本權之容許度 |
|---|
| 具體明確授權 | 明定授權之目的、內容及範圍 | 可訂定具體管制措施 | 可依授權範圍限制人民基本權利 |
| 概括授權 | 僅規定「得為必要之處置」或「由主管機關定之」 | 僅能規範執行母法之「細節性、技術性」事項 | 不得增加法律所無之限制（如禁止輸入） |
考生容易誤以為只要題目寫「法律規定...主管機關據此發布」，就代表一切合法。必須注意「授權明確性原則」，概括條款不能作為剝奪或重大限制人民基本權利（如禁止輸入）的尚方寶劍。 
