如果教育行政運作面對社會快速變遷時，不能及時察覺外界變化，容易形成下列何種效應？

煮蛙效應比喻青蛙放入慢慢加熱的水中不會察覺危險而被煮死，象徵組織面對漸進式環境變遷若無警覺，終將失去生存競爭力。