立法部門或機關首長往往基於政治目的，而將政策目標訂得模糊曖昧，使得行政官員在缺乏明確的政策指導之下，比較容易產生下列那種心態？

政策目標模糊不清時，行政人員因無明確依循準則，容易見風轉舵、選擇對自己有利的方式解讀執行，形成投機主義心態，是政策模糊化的典型副作用。