原住民族考試四等考試-一般民政類科行政法概要110 年第 10 題單選題
行政機關執行職務時，下列何種情形不得請求協助？
A彰化縣政府就其自治事項，請求內政部移民署協助
B臺北市政府就其自治事項，請求新北市政府協助
C衛生福利部就其交付高雄市之委辦事項，請求高雄市政府協助正確答案
D雲林縣政府就中央交付之委辦事項，請求嘉義縣政府協助
C正確答案
職務協助僅限於「不相隸屬」之機關。委辦事項中，委辦機關對受委辦機關有指揮監督權，具上下隸屬關係，應直接下達指令而非請求協助。
為什麼答案是 C
衛福部為委辦機關，高雄市政府為受委辦機關。就該「委辦事項」，衛福部對高雄市有指揮監督權，兩者具實質上下隸屬關係，應直接下達職務指令，不得依行政程序法第19條請求職務協助。
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完整詳解
Pro · 無限重點 職務協助僅限於「不相隸屬」之機關。委辦事項中，委辦機關對受委辦機關有指揮監督權，具上下隸屬關係，應直接下達指令而非請求協助。
秒解關鍵：找「有上下隸屬關係」的選項。衛福部交辦高雄市屬委辦事項，兩者具指揮監督關係，不能用職務協助。
逐選項分析
A✕
彰化縣政府（地方）與內政部移民署（中央）兩者間並無上下隸屬關係，符合行政程序法第19條「不相隸屬」之要件，因此彰化縣政府得向移民署請求職務協助。
B✕
臺北市政府與新北市政府為平行的直轄市地方自治團體，兩者互不相隸屬，故得互相請求職務協助。
C✓ 正確
衛福部為委辦機關，高雄市政府為受委辦機關。就該「委辦事項」，衛福部對高雄市有指揮監督權，兩者具實質上下隸屬關係，應直接下達職務指令，不得依行政程序法第19條請求職務協助。
D✕
雲林縣政府與嘉義縣政府為平行的縣地方自治團體，互不相隸屬，即使是執行中央交付之委辦事項，兩縣之間仍可互相請求職務協助。
職務協助 vs 指揮監督
| 比較項目 | 職務協助 | 指揮監督 |
|---|
| 適用對象 | 不相隸屬之行政機關 | 具上下隸屬關係之行政機關 |
| 權力性質 | 平行請求（得依法拒絕） | 上命下從（下級有服從義務） |
| 法源依據 | 行政程序法第19條 | 各機關組織法、地方制度法等 |
| 典型例子 | 台北市請新北市協助 | 衛福部指示受委辦之高雄市 |
考生常誤以為中央與地方機關絕對不相隸屬。但在「委辦事項」中，中央（委辦機關）對地方（受委辦機關）依法享有指揮監督權，產生了專案性的「上下隸屬關係」，此時只能下達指令，不能用「職務協助」。 
