初考-一般行政法學大意106 年第 12 題單選題
行政機關裁處人民罰鍰時，下列何者就該受罰人民確實有違反行政法規定之行為負舉證責任？
A警察機關
B裁處機關正確答案
C行政執行署
D行政法院
B正確答案
行政罰採「誰處罰、誰舉證」原則，由裁處機關負舉證責任。
為什麼答案是 B
依行政程序法第 36 條職權調查原則及行政罰法精神，作成裁罰處分的機關必須證明人民確有違法行為，否則不得處罰。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政罰採「誰處罰、誰舉證」原則，由裁處機關負舉證責任。
想成刑事訴訟「誰主張、誰舉證」：要罰人民的機關就得證明人民違法。
逐選項分析
A✕ 陷阱
警察機關僅在其為裁處機關時才負舉證責任，並非所有行政罰都由警察處罰，範圍太窄。
B✓ 正確
依行政程序法第 36 條職權調查原則及行政罰法精神，作成裁罰處分的機關必須證明人民確有違法行為，否則不得處罰。
C✕
行政執行署負責「已確定」公法上金錢給付義務的強制執行，不涉及違法事實的認定與舉證。
D✕ 陷阱
行政法院是人民不服處分後提起訴訟的審判機關，是「事後審查」，不是第一線舉證違法事實者。
行政處罰流程各機關角色
| 階段 | 機關 | 任務 | 是否舉證 |
|---|
| 調查裁處 | 裁處機關 | 認定違法並作成罰鍰處分 | ✅ 負舉證責任 |
| 不服救濟 | 訴願機關／行政法院 | 審查處分合法性 | ❌ 審查者角色 |
| 強制執行 | 行政執行署 | 執行已確定的罰鍰 | ❌ 不問違法事實 |
考生容易把「行政法院」當答案，因為聯想到「法院＝判斷違法」。但行政法院是事後救濟審查者，第一線認定並舉證違法事實的，是作成處分的裁處機關本身。 
