初考-一般行政行政學大意112 年第 48 題單選題
下列何者屬於非營利組織所具有的特徵？
A非正式的民間組織
B具有公益使命正確答案
C獲得管制的豁免權
D成員享有盈餘分配
B正確答案
非營利組織 (NPO) 核心特徵是具公益使命，不以營利為目的，盈餘不得分配給成員。
為什麼答案是 B
Wolf、Salamon 等學者均指出 NPO 最核心特徵即「公共利益使命」，服務特定公益目的而存在，此為 NPO 與營利組織最大區別。
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完整詳解
Pro · 無限重點 非營利組織 (NPO) 核心特徵是具公益使命，不以營利為目的，盈餘不得分配給成員。
看到「非營利」想關鍵字：公益、使命、正式組織、盈餘不分配、免稅 (非豁免管制)。
逐選項分析
A✕ 陷阱
NPO 是「正式的」民間組織，需依法登記 (如社團法人、財團法人)，有章程、組織架構，非臨時性或非正式團體。
B✓ 正確
Wolf、Salamon 等學者均指出 NPO 最核心特徵即「公共利益使命」，服務特定公益目的而存在，此為 NPO 與營利組織最大區別。
C✕ 陷阱
NPO 享有的是「稅賦減免」優惠，而非「管制豁免權」。NPO 仍須受法律管制 (財務透明、資訊揭露、主管機關監督)，選項混淆「免稅」與「免管制」。
D✕ 陷阱
NPO 關鍵原則為「盈餘不分配 (non-distribution constraint)」，所得盈餘須再投入組織使命，不得分配給成員或董事，此為 Hansmann 提出的核心判準。
Salamon 非營利組織六大特徵
| 特徵 | 內涵 | 易混淆點 |
|---|
| 正式組織 | 依法登記、有章程 | 非臨時性民間團體 |
| 民間性質 | 獨立於政府之外 | 非政府組織 |
| 非利益分配 | 盈餘不分配給成員 | 可有盈餘但須再投入 |
| 自主管理 | 自己治理、自設程序 | 不受政府控制 |
| 志願性 | 志願參與、捐款 | 非強制性 |
| 公益性 | 服務公共利益使命 | ★本題答案 |
C 選項「管制的豁免權」是最大陷阱：NPO 雖享免稅優惠，但仍須受主管機關監督與法律規範 (如財報公開、用途限制)，絕非不受管制。考選部常用「免稅」偷換成「免管制」誘答。 
