初考-一般行政行政學大意113 年第 45 題單選題
下列何者不屬於非營利組織?
A長庚醫療財團法人
B財團法人海峽交流基金會
C外交部非政府組織國際事務會正確答案
D中華民國工商協進會
C正確答案
非營利組織須為民間獨立法人,政府機關內設單位不屬之,故外交部NGO事務會非NPO。
為什麼答案是 C
外交部 NGO 國際事務會是外交部的內部單位,屬政府機關組織,非民間獨立法人,因此不是 NPO,而是「協助 NPO」的政府窗口。
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完整詳解
Pro · 無限重點 非營利組織須為民間獨立法人,政府機關內設單位不屬之,故外交部NGO事務會非NPO。
看到「部會下的XX會/司/處」→ 政府機關 → 一定不是 NPO。
逐選項分析
A✕
長庚醫療財團法人屬於醫療類財團法人,具公益性、非營利性質,是典型 NPO。
B✕ 陷阱
海基會雖受政府委託處理兩岸事務,但法律上為財團法人,屬非營利組織,常被誤認為官方機構。
C✓ 正確
外交部 NGO 國際事務會是外交部的內部單位,屬政府機關組織,非民間獨立法人,因此不是 NPO,而是「協助 NPO」的政府窗口。
D✕
工商協進會為社團法人,由工商界組成,屬於產業型非營利組織。
非營利組織 (NPO) 四大特徵
| 特徵 | 說明 | 本題對應 |
|---|
| 民間性 | 獨立於政府之外 | C 違反(政府內設) |
| 非營利性 | 盈餘不分配 | A、B、D 符合 |
| 正式組織 | 有法人登記 | 財團/社團法人皆可 |
| 自治性 | 自我管理 | 政府機關受長官指揮,不符 |
非營利組織的核心判斷是「民間性」與「組織性」:必須是獨立法人,不能是政府內部單位。外交部裡專門處理 NGO 業務的會或科,再怎麼叫「非政府組織XX會」都還是公務機關編制,沒有獨立法人地格。考選部最愛拿「業務內容跟 NPO 有關的政府單位」來混淆,關鍵在看它是不是政府體制內的一部分:只要還在某部會下掛著,就不可能是 NPO。反而那些有獨立法人資格、接受政府委託辦事的財團法人,才符合民間組織定義。