下列何者不得以概括授權之法規命令規範？

租稅涉及人民財產權的剝奪，依憲法第19條租稅法律主義，租稅構成要件（納稅主體、稅目、稅率、稅基等）必須由法律明定，不得以概括授權的法規命令規範。