國家安全情報人員考試五等考試-行政組法學大意114 年第 16 題單選題
某行政機關就某種有管轄權限之行政不法行為,為顯示雷厲風行的作風,乃宣告在某段時間內,該項違法行為一律處以最高額之罰鍰。這樣的作為,可能係屬下列何種情形?
A裁量怠惰正確答案
B裁量逾越
C違反信賴保護原則
D違反誠實信用原則
A正確答案
行政機關未個案考量而一律處最高罰鍰,屬消極不行使裁量權之裁量怠惰,並非超出法定範圍的裁量逾越。
為什麼答案是 A
行政機關依法有裁量權,卻訂定僵化標準而未針對個案具體情節進行合義務之考量,屬於消極不行使裁量權的裁量怠惰。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 行政機關未個案考量而一律處最高罰鍰,屬消極不行使裁量權之裁量怠惰,並非超出法定範圍的裁量逾越。
看到「一律處最高額」且未個案考量,秒選裁量怠惰;若處罰金額超出法定上限範圍,才是裁量逾越。
逐選項分析
A✓ 正確
行政機關依法有裁量權,卻訂定僵化標準而未針對個案具體情節進行合義務之考量,屬於消極不行使裁量權的裁量怠惰。
B✕ 陷阱
裁量逾越是指處罰超出法律授權的上下限範圍。本題處以法定「最高額」仍在合法範圍內,故非逾越。
C✕
信賴保護原則適用於人民對行政行為產生正當信賴之情形,本題未涉及人民之信賴基礎與信賴表現。
D✕
誠實信用原則要求行政機關行使權利履行義務應誠實信用,本題核心在於裁量權之行使瑕疵,與誠信原則無直接關聯。
行政裁量瑕疵類型比較
| 瑕疵類型 | 意義 | 本題對應 |
|---|
| 裁量怠惰 | 有裁量權卻消極不行使,或未為個案具體考量 | 一律處最高罰鍰,未個案考量 (正解) |
| 裁量逾越 | 裁量結果超出法律授權之範圍(如超過法定上限) | 本題處最高額仍在法定範圍內 |
| 裁量濫用 | 裁量雖在範圍內,但動機不當或違反比例原則等 | 本題主要癥結在於未個案考量之怠惰 |
考生極易將一律處最高額誤認為裁量逾越。請記住,只要罰鍰金額還在法定範圍內就沒有逾越;真正的問題在於未針對個案情節進行衡量,此即為裁量怠惰。