普考-財經廉政經濟學與財政學概要114 年第 34 題單選題
下列有關社會保險制度設計之敘述,何者正確?
A採隨收隨付制(pay-as-you-go)可能有代際間(intergenerational)所得重分配問題正確答案
B主要經費來自政府預算編列
C保險費率以極大化政府財源為主
D有助解決私人保險市場自然獨占問題
A正確答案
隨收隨付制由在職世代繳費支應退休世代給付,當人口老化時年輕世代負擔加重,造成世代間所得重分配。
為什麼答案是 A
隨收隨付制是「當期保費直接給付當期受益人」,在職世代繳錢給退休世代領,少子化下年輕人負擔加重,形成世代間所得重分配,是社會保險的重要特徵。
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完整詳解
Pro · 無限重點 隨收隨付制由在職世代繳費支應退休世代給付,當人口老化時年輕世代負擔加重,造成世代間所得重分配。
看到 pay-as-you-go 就想「年輕養老人」→ 世代移轉 → 代際重分配,選 A 穩。
逐選項分析
A✓ 正確
隨收隨付制是「當期保費直接給付當期受益人」,在職世代繳錢給退休世代領,少子化下年輕人負擔加重,形成世代間所得重分配,是社會保險的重要特徵。
B✕ 陷阱
社會保險經費主要來自「被保險人、雇主、政府」三方分攤的保險費,並非主要來自政府預算編列。政府預算編列是社會救助(如低收入戶補助)的特徵,別搞混。
C✕
社會保險費率設計目的在「收支平衡、保障民眾基本生活」,依精算原則訂定,並非極大化政府財源。若以極大化財源為目標,就變成稅收而非保險了。
D✕ 陷阱
私人保險市場的失靈主要是「逆選擇」與「道德危險」,不是自然獨占。自然獨占是電力、自來水等固定成本極高的產業特徵,社會保險解決的是資訊不對稱造成的市場失靈。
社會保險兩大財務制度比較
| 項目 | 隨收隨付制 PAYG | 完全準備制 | 代際重分配 |
|---|
| 資金來源 | 當期保費→當期給付 | 個人累積提存 | PAYG 高、準備制低 |
| 風險 | 人口老化→年輕世代負擔重 | 通膨、投資風險 | — |
| 代表制度 | 台灣勞保、公保早期 | 新制勞退個人帳戶 | — |
D 選項把「逆選擇」偷換成「自然獨占」是最常見陷阱。私人保險市場失靈是因為健康的人不買、生病的人才買(逆選擇),強制納保才能解決,跟自然獨占(規模經濟造成單一廠商)完全不同議題。