依地方制度法之規定,有關地方自治之監督,下列敘述何者錯誤?
A直轄市議會議決自治事項與中央法律牴觸者,由行政院予以函告無效
B自治條例經地方立法機關議決後,如定有罰則時,應分別報經行政院、立法院核定後發布正確答案
C直轄市依法應作為而不作為,致嚴重危害公益,情況急迫時,行政院得逕予代行處理
D直轄市政府為辦理上級機關委辦事項,得依其法定職權訂定委辦規則,並應函報委辦機關核定後發布
B正確答案
自治條例定罰則只需報『行政院』核定即可,不需要報立法院。
為什麼答案是 B
本題答案。地制法第26條規定,直轄市自治條例定有罰則者,應報『行政院』核定後發布;縣市則報『中央各該主管機關』核定。核定機關完全不涉及立法院,本選項為錯誤敘述。
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完整詳解
Pro · 無限重點 自治條例定罰則只需報『行政院』核定即可,不需要報立法院。
看到『立法院核定』要警覺——地方自治條例罰則的核定機關是行政院,不是立法院。
逐選項分析
A✕
地制法第30條規定,直轄市議會議決自治事項與憲法、法律牴觸者無效,由行政院予以函告無效,敘述正確。
B✓ 正確
本題答案。地制法第26條規定,直轄市自治條例定有罰則者,應報『行政院』核定後發布;縣市則報『中央各該主管機關』核定。核定機關完全不涉及立法院,本選項為錯誤敘述。
C✕
地制法第76條規定,直轄市、縣市、鄉鎮市依法應作為而不作為,致嚴重危害公益或妨礙地方政務運作,情況急迫時,上級機關(直轄市為行政院)得逕予代行處理,敘述正確。
D✕
地制法第29條規定,地方政府為辦理上級機關委辦事項,得依其法定職權或委辦規定訂定委辦規則,並應函報委辦機關核定後發布,敘述正確。
自治法規核定/備查一覽
| 法規類型 | 是否定罰則 | 核定/備查機關 | 法條 |
|---|
| 直轄市自治條例 | 定罰則 | 報行政院『核定』 | 地制法§26 |
| 縣市自治條例 | 定罰則 | 報中央主管機關『核定』 | 地制法§26 |
| 自治條例 | 未定罰則 | 報上級機關『備查』 | 地制法§26 |
| 委辦規則 | — | 函報委辦機關『核定』 | 地制法§29 |
B 選項把核定機關偷偷加上『立法院』,製造陷阱。地方自治條例的監督屬於行政體系,核定機關是行政院或中央主管機關,立法院不介入地方自治法規的核定程序,考生務必對『立法院核定』字眼保持警覺。
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