原住民族考試五等考試-一般行政類科行政學大意111 年第 48 題單選題
政府與非營利組織關係之敘述，下列何者錯誤？
A政府是指導者、合作者與競爭者
B政府透過補助影響非營利組織
C政府有效監督有助於非營利組織發展
D政府核定非營利組織的經營策略正確答案
D正確答案
政府與 NPO 是夥伴關係，不會核定其經營策略，NPO 保有自主性。
為什麼答案是 D
錯誤！NPO 具自主性與獨立性，經營策略由董事會自行決定，政府只能監督合法性，不能「核定」其策略，否則違反 NPO 本質。
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完整詳解
Pro · 無限重點 政府與 NPO 是夥伴關係，不會核定其經營策略，NPO 保有自主性。
看到「核定經營策略」立刻刪除！NPO 最核心的價值就是自主性，政府若能核定策略就不叫非營利組織了。
逐選項分析
A✕
政府對 NPO 的角色多元：可指導（政策引導）、合作（委外、公私協力）、甚至競爭（服務供給上），此為學界通說。
B✕
政府透過補助款、委託案等財務工具影響 NPO 運作方向，是實務上最常見的影響途徑。
C✕
適度監督（財務透明、公益性審查）可防止 NPO 弊端，反而有助其健全發展，敘述正確。
D✓ 正確
錯誤！NPO 具自主性與獨立性，經營策略由董事會自行決定，政府只能監督合法性，不能「核定」其策略，否則違反 NPO 本質。
政府對 NPO 的角色光譜
| 角色 | 內容 | 工具 | 界線 |
|---|
| 指導者 | 政策引導方向 | 法規、白皮書 | 不干預內部 |
| 合作者 | 公私協力提供服務 | 委外、夥伴契約 | 地位平等 |
| 競爭者 | 同領域服務供給 | 公立機構 | 不壟斷 |
| 監督者 | 確保公益與合法 | 財報審查、稅務 | 不核定策略 |
把「監督」偷換成「核定經營策略」。監督是確保合法性（外部把關），核定策略是決定怎麼營運（內部決策），兩者層次完全不同。NPO 若連策略都要政府核定，就等同於政府附屬機構，喪失非營利組織的本質。 
