原住民族考試五等考試-一般行政類科行政學大意111 年第 5 題單選題
下列何者與新公共管理的學理基礎無關？
A委託代理人理論
B審議民主理論正確答案
C交易成本經濟學
D公共選擇理論
B正確答案
新公共管理奠基於經濟學派（公共選擇、委託代理、交易成本），審議民主屬新公共服務範疇。
為什麼答案是 B
審議民主強調公民透過對話、討論形成共識，屬於新公共服務（Denhardt）與黑堡宣言的民主行政脈絡，與 NPM 的市場化、效率導向取向相反。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共管理奠基於經濟學派（公共選擇、委託代理、交易成本），審議民主屬新公共服務範疇。
看到「審議、公民參與、對話」→ 新公共服務；看到「市場、效率、誘因」→ 新公共管理。
逐選項分析
A✕
委託代理人理論處理「主人—代理人」間資訊不對稱與誘因問題，是 NPM 主張績效契約、課責機制的核心依據。
B✓ 正確
審議民主強調公民透過對話、討論形成共識，屬於新公共服務（Denhardt）與黑堡宣言的民主行政脈絡，與 NPM 的市場化、效率導向取向相反。
C✕
交易成本經濟學（Williamson）分析組織界限與契約選擇，為 NPM 推動民營化、委外、市場測試提供理論依據。
D✕
公共選擇理論（Buchanan）假設官僚追求自利，主張引進競爭與顧客導向來矯正政府失靈，是 NPM 最核心的學理源頭。
新公共管理 (NPM) 三大學理基礎 vs 新公共服務
| 途徑 | 核心理論 | 關鍵主張 | 代表人物 |
|---|
| NPM | 公共選擇理論 | 官僚自利、引進市場競爭 | Buchanan, Niskanen |
| NPM | 委託代理人理論 | 績效契約、誘因設計 | Jensen & Meckling |
| NPM | 交易成本經濟學 | 民營化、委外比較 | Williamson |
| 新公共服務 | 審議民主理論 | 公民對話、民主治理 | Denhardt 夫婦 |
本題最大陷阱是把「審議民主」誤認為 NPM 的一環。審議民主其實是批判 NPM 把人民當顧客、忽視公民身分後，新公共服務所提出的補救理論，兩者立場相反，切勿混淆。 
