依訴願法規定，人民因地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益時應如何處理？

依訴願法第2條及第4條，人民因機關對其依法申請之案件於法定期間內應作為而不作為，視同行政處分，得向原處分機關之上級機關提起訴願。